988Pay

　　粤教案函〔2025〕318号

苏育明等代表：

　　你们提出的关于教育集团到欠发达地区进行教育帮扶的建议收悉，现答复如下：

　　感谢你们对基础教育集团化办学的关心和支持，你们的建议具有很强的针对性和指导性，也与我厅推进集团化办学的思路、举措、方向高度契合。近年来，我厅高度重视集团化办学和教育帮扶对促进欠发达地区基础教育发展的重要作用，持续推动集团化办学，积极开展教育帮扶，不断扩大优质教育资源覆盖面，缩小区域、城乡、校际差距。主要开展了以下几方面工作：

　　一是深入推进集团化办学。2020年，988Pay 等四部门联合印发《关于推进中小学幼儿园集团化办学的指导意见》，明确“鼓励将农村学校、薄弱学校、新建学校等纳入教育集团管理。支持各地采取优质学校设立分校区、优质学校委托管理薄弱学校、新建学校划归优质学校管理等方式组建紧密型的教育集团”“鼓励教育集团通过兼课、走教、轮岗、支教等方式，组织教师在各成员校之间流动”“推动集团共建共享优质课程资源，在开齐开足国家课程的基础上，结合集团特点和地域特色，利用集团优势，聚合学校力量，统筹集团内课程规划，开发课程资源，完善课程体系。探索集团内实施教师走教、信息化同步教学等多种教学互动形式。统筹利用集团内各类教学场地资源，建立文体场馆、图书馆、实验室等场地资源和仪器设备的开放共享共用机制。各成员学校的校外教育基地、社会实践基地及其他社会资源应在集团内共享”“各地应建立集团化办学的经费保障机制，对公办中小学（幼儿园）集团化办学给予经费支持”等相关举措和要求，与您所提建议的内涵基本一致。2021年以来，为持续深入推进集团化办学，我厅先后遴选3批省级优质基础教育集团，其中2024年已确定第一批70个为省级优质基础教育集团。2024年，我厅在佛山市南海区开展基础教育集团化办学经验交流活动，并对优化集团化办学布局、完善集团化办学运行机制、加大骨干教师交流力度、推动各类资源互通共享、强化资金保障等进行强调。2025年，省财政已安排资金支持首批省优质基础教育集团开展教学改革、课程实施、质量评估、教师交流、教研活动等工作，推动集团化办学深入发展。

　　二是开展师范院校纵向帮扶。组织师范（教师教育）院校纵向帮扶欠发达地区“三所学校”和县中质量提升，印发工作方案，推进华南师范大学等12所师范院校与粤东粤西粤北15个地级市签订纵向帮扶协议，充分发挥师范院校基础教育学科、人才和专业优势，系统围绕优化城乡学校布局规划、改善学校办学条件、推动国家课程方案转化落地、构建灵活多变区域和校本教学模式、加强数字课程教学资源共建共享、提升教师能力素质、提升学校治理水平和加强特殊群体关爱教育八项核心任务对受援地开展帮扶工作，提升县域基础教育质量。省财政安排资金对实施帮扶的师范院校予以支持，2024年、2025年支持资金已拨付到位。

　　三是实施县中托管帮扶。推动227所县中与优质普通高中签订帮扶协议，采取派驻团队托管、定期到校指导、跟岗挂职锻炼等方式开展结对帮扶，着力提升县中功能育人质量、教师能力素质和学校管理水平。推进以县城为重要载体的新型城镇化建设省级首批试点县教育帮扶工作，印发实施方案，协调珠三角6个地市优质教育资源（学校或教育集团）及省属中小学校，通过委托管理、合作办学方式，一对一托管试点县1所县中，并安排省级财政资金给予支持。2024年9月，惠州市龙门县高级中学正式成为中山纪念中学教育集团成员校，打响了全省试点县县中托管帮扶“头炮”，中山纪念中学选派的两名管理人员分别出任龙门县高级中学党总支书记和校长，10名骨干教师已进驻学校开展工作。

　　目前，各地认真落实“百千万工程”教育行动，积极推进集团化办学，开展教育帮扶，推动基础教育高质量发展。在探索和推进集团化办学、开展教育帮扶的过程中，部分地区或学校可能存在偏离集团化办学和教育帮扶的方向、经费保障和成本分担机制未建立、资源共享和教师交流轮岗等机制不健全等问题。下一步，我厅将结合工作实际，在推进相关工作和制定相关政策时充分考虑您的建议，指导各地及时纠正存在的问题，完善工作机制，切实发挥集团化办学和教育帮扶的重要作用，推动基础教育高质量发展。

　　专此答复。诚挚感谢你们对988Pay 工作的关心支持。

　　988Pay

　　2025年5月28日

　　（联系人及电话：项学武，020-37629703）

　　公开方式：主动公开

　　抄送：省人大常委会代表工委，省政府办公厅。