深圳福田:以法为纲,福田打造学前教育普惠优质典范
《中华人民共和国学前教育法》为学前教育的发展提供了明确指引和有力保障,深圳市福田区积极探索落实学前教育法的有效路径,推动学前教育事业高质量发展。作为全省首批通过全国学前教育普及普惠区教育部认定的行政区,福田在学前教育领域有着丰富的实践经验和显著成效。
一、把握核心要义,明确发展方向
学前教育法强调了学前教育普及普惠安全优质发展,明确了政府的主体责任。福田区委、区政府始终坚持教育优先发展战略,将学前教育作为重要的民生工程。例如,福田区在财政投入上给予学前教育优先保障,2021年至2024年,学前教育经费预算逐年增长,分别为6.32亿元、7.92亿元、8.33亿元和8.88亿元,为学前教育普及普惠发展筑牢坚实的后盾。同时,重视幼儿园内涵发展,注重幼儿身心健康发展规律,积极推进课程改革和教学创新。
二、夯实资源配置,强化保障措施
(一)加强党的领导,确保正确办学方向
福田区成立了中共深圳市福田区学前教育委员会,印发《福田区学前教育党建工作方案》,提升了学前教育党建工作规范化水平。目前,有3名以上党员的幼儿园36所,已全部建立独立党支部;不足3名党员的幼儿园40所,党员均已向学区或学前教育发展中心党支部报到;其余幼儿园选派17名党建指导员指导开展党建工作。
(二)优化师资队伍建设,提高教师素质
福田区注重教师的专业成长,建立了完善的教师培训体系。实施“大先生”培养计划,构建高质量教育人才梯队。通过多种途径拓宽师资引进渠道,持续优化教师队伍学历和专业水平,全市率先提高民办普惠园生均补助标准,与国内高水平师范院校合作、赴外定点招聘60余名学前教育硕士学历幼小衔接教研员。
(三)完善监管机制,规范办园行为
福田区严格执行“先证后照”制度,制定《福田区民办幼儿园审批制度》,按规定审批设立民办幼儿园,落实民办幼儿园年检制度,明确普惠园年度绩效考评要求,整体提升办学品质。同时,建立安全监管责任联动机制,出台《福田区党政部门及驻区有关单位安全生产工作职责规定》,切实筑牢幼儿园安全防线。
三、结合福田实践,探索创新举措
(一)破解资源难题,扩大普惠供给
福田区面对人口高密度带来的大班额、生均面积不足等问题,采取了系统规划、对内挖潜、向外扩展等方法。2020-2023年,建设了8所高科技预制幼儿园,将建设周期从3-5年缩短至半年,实现短期内学位供给能力的大幅提升,新改扩建幼儿园31所,新增学位7740座。联合各街道社区提供幼儿活动场地,拓展运动游戏空间,解决生均面积不足问题。
(二)推进内涵发展,提升保育教育质量
福田区成立全市首个学前教育发展中心,作为三个广东省幼儿园保育教育质量提升实验区之一,成立自主游戏、有效观察等七大研究共同体,邀请国内顶尖专家领衔指导实验区阶段性经验研讨活动。形成“1个区级+17个学区+N所幼儿园”教研组织架构,开展24场高质量发展系列开放活动,注重优质园经验共享,实现全区幼儿园全覆盖,国家、省、市级教学成果奖获奖数量位居全市之首。
(三)深化教育改革,激发办学活力
福田区通过集团化办学、学区化治理等方式,全面提升幼儿园管理水平。出台《福田区学前教育集团化办学实施方案》,已先后组建13个学前教育集团,促进集团内成员园共同发展。遵循地理位置就近安排、优质资源合理分布原则,全区共成立17个学区,推动公民办幼儿园协同发展。作为学前教育高质量发展的试验田,获批3个省级高质量幼儿园共同体培育项目,共覆盖39所幼儿园。
福田区将继续深入贯彻落实《中华人民共和国学前教育法》,加速构建“普及普惠、安全优质、多元包容”的学前教育体系,为全国学前教育发展贡献更多“福田经验”,让辖区儿童享受更优质、更公平的学前教育,擦亮“首善教育”金字招牌。
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